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2014年5月14日，人民銀行印發(fā)《關(guān)于逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易有關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），決定在全國范圍內統一部署逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易工作，以全面提升銀行卡安全交易水平。
《通知》強調，各銀行機構與中國銀聯(lián)要正確認識開(kāi)展逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易工作的現實(shí)意義。我國金融IC卡推廣工作自2011年啟動(dòng)以來(lái),按照統一的部署規劃要求，已先后完成商業(yè)銀行發(fā)卡系統升級、受理環(huán)境改造、全國ATM電子現金跨行圈存等階段的重要工作，并在110個(gè)城市摸索金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應用，目前金融IC卡已成為商業(yè)銀行新發(fā)行銀行卡的主流，應用環(huán)境已趨成熟?，F階段逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易，可充分發(fā)揮金融IC卡所具有的安全優(yōu)勢，避免由于金融IC卡降級交易可能產(chǎn)生的偽卡欺詐風(fēng)險，為2015年我國銀行停止新發(fā)行磁條卡奠定基礎。
《通知》就各商業(yè)銀行關(guān)閉線(xiàn)下渠道金融IC卡降級交易提出了時(shí)間表。6月份起，將在上海、廣州、成都、北京、貴陽(yáng)、寧波等城市啟動(dòng)ATM關(guān)閉金融IC卡降級交易試點(diǎn)；8月份起，在湖北省、山西省、重慶市、福建省、安徽省、湖南省等省市啟動(dòng)POS終端關(guān)閉金融IC卡降級交易試點(diǎn)；8月底前全國ATM關(guān)閉金融IC卡降級交易；10月底前全國POS終端關(guān)閉金融IC卡降級交易，各商業(yè)銀行應根據自身實(shí)際于年底前關(guān)閉在其他線(xiàn)下渠道終端上的金融IC卡降級交易?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求各發(fā)卡銀行、收單機構應注重在移動(dòng)金融和互聯(lián)網(wǎng)支付等線(xiàn)上交易渠道推動(dòng)基于金融IC卡芯片的交易方式，保障線(xiàn)上渠道交易安全。
《通知》還要求各發(fā)卡銀行、收單機構和銀行卡清算組織應針對逐步關(guān)閉金融IC卡降級交易有關(guān)事宜做好持卡人告知與解釋、商戶(hù)收銀員培訓、應急處置準備等相關(guān)工作。（完）
新聞背景：
一、什么是金融IC卡降級交易？
2011年3月，為進(jìn)一步落實(shí)國家提升金融信息安全和促進(jìn)金融服務(wù)民生的精神要求，人民銀行印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)金融IC卡應用工作的意見(jiàn)》，在我國全面啟動(dòng)金融IC卡應用推廣工作，各商業(yè)銀行按總體規劃開(kāi)始發(fā)行金融IC卡，并同步進(jìn)行受理環(huán)境建設與改造。由于我國銀行卡受理終端種類(lèi)較多、數量龐大，改造工作需逐步完成，為不影響持卡人用卡體驗，參照世界各國金融IC卡推廣的實(shí)踐經(jīng)驗，我國各商業(yè)銀行發(fā)行的金融IC卡上仍具有磁條介質(zhì)，持卡人可使用IC介質(zhì)在可受理金融IC卡的終端上完成支付，也可使用磁條介質(zhì)在尚未完成金融IC卡受理改造的終端上完成支付。同時(shí)，為避免由于產(chǎn)品成熟度不高，出現金融IC卡與其受理終端的技術(shù)兼容問(wèn)題，導致持卡人不能完成交易的情況，明確在此種情況下受理卡片時(shí)仍可降級使用磁條介質(zhì)完成交易，這被稱(chēng)之為金融IC卡降級交易。
二、關(guān)閉金融IC卡降級交易的時(shí)機與意義？
自2011年至今，在各商業(yè)銀行和銀行卡各相關(guān)方的共同努力下，我國金融IC卡推廣工作按計劃順利開(kāi)展，成效顯著(zhù)。截至2014年一季度末，銀行系統共布放1030萬(wàn)臺POS及57萬(wàn)臺ATM，其中99%的終端已可受理金融IC卡，商業(yè)銀行累計發(fā)行金融IC卡達7.2億張，金融IC卡已在全國多個(gè)城市的公共服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應用，覆蓋公共交通、文化教育、醫療衛生、社會(huì )保障、城市管理等。2014年第一季度，全國新增金融IC卡占新增銀行卡的比例為72.2%，金融IC卡已成為銀行卡發(fā)卡主流；同時(shí)當季末金融IC卡卡均存款余額是磁條卡的1.22倍，金融IC卡開(kāi)始被越來(lái)越多的持卡人所熟知和使用，金融IC卡安全、便捷等優(yōu)勢逐步顯現。
根據在全國金融IC卡使用情況的調研表明，目前我國金融IC卡受理情況穩定，技術(shù)已基本成熟。因此，前期人民銀行在在寧波地區試點(diǎn)關(guān)閉金融IC卡降級交易，數據顯示：試點(diǎn)前由于商戶(hù)收銀員操作習慣等原因，寧波降級交易月均達4萬(wàn)多筆，試點(diǎn)開(kāi)始兩月來(lái)，四月份降級交易已降為39筆。說(shuō)明我國當前關(guān)閉金融IC卡降級交易的時(shí)機已成熟。
關(guān)閉金融IC卡降級交易將有效促進(jìn)商戶(hù)對金融IC卡的認知和受理，提高銀行卡芯片使用率；防止因金融IC卡的磁條信息被盜錄而產(chǎn)生的偽卡欺詐風(fēng)險；也為2015年我國全面推廣金融IC卡與移動(dòng)金融夯實(shí)基礎。
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